為全面推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。專家表示，對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，現(xiàn)行能源體制機(jī)制和政策還存在一些不足，如能源輸送等基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，能源市場(chǎng)體系還不完善等。應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、全局性思維，從頂層設(shè)計(jì)的角度統(tǒng)籌謀劃能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制和政策措施。

為應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題，世界各主要國(guó)家紛紛通過(guò)發(fā)展清潔能源以替代化石能源，可再生能源電力正在逐步取代煤電，從而大大降低二氧化碳的排放。

“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，是在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下國(guó)家對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)展作出的最新重大決策。

2022年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委在1月新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，為全力做好電力保供工作，將在落實(shí)調(diào)峰資源和消納市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，全力提升供應(yīng)保障能力和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，有利于風(fēng)電、光伏發(fā)電基地化、規(guī)?；_(kāi)發(fā)且更具經(jīng)濟(jì)效益的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，被視為推進(jìn)我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。

2021年下半年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了一輪嚴(yán)重的“電荒”，部分地區(qū)拉閘限電引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注，本質(zhì)上就是低碳轉(zhuǎn)型環(huán)境下煤-電市場(chǎng)頂牛、新能源出力不確定等因素綜合作用下引發(fā)的限電危機(jī)，暴露出當(dāng)前電力能源改革亟待解決的深層次矛盾及電力市場(chǎng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

2021年底，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）（簡(jiǎn)稱“1439號(hào)文”）。此后，工商業(yè)目錄電價(jià)成為歷史，我國(guó)電價(jià)改革開(kāi)啟新征程。