能源轉(zhuǎn)型“先立后破”的三個(gè)維度
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化等多重戰(zhàn)略和政策目標(biāo)相互疊加,如何在諸多目標(biāo)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、在推進(jìn)落實(shí)中安排好銜接次序,成為熱點(diǎn)問(wèn)題。
轉(zhuǎn)型離不開(kāi)金融支持——預(yù)計(jì)2050年我國(guó)碳中和累計(jì)投資規(guī)模約為180萬(wàn)億元
在‘雙碳’目標(biāo)推進(jìn)過(guò)程中,我國(guó)會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、碳排放下降、GDP繼續(xù)增長(zhǎng)等情況。預(yù)計(jì)到2060年,我國(guó)GDP會(huì)從現(xiàn)在的100多萬(wàn)億元漲到400多萬(wàn)億元。
可再生能源是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主要途徑。發(fā)展可再生能源是減碳不減生產(chǎn)力的重要支柱。近年來(lái),我國(guó)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著。2022年,我國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量首次超過(guò)煤電,達(dá)到12.13億千瓦。
能源轉(zhuǎn)型離不開(kāi)金融支持。碳中和投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。碳達(dá)峰前的投資主要集中在新能源基礎(chǔ)設(shè)施和新能源科技創(chuàng)新,這將為未來(lái)轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。同時(shí),也需要?jiǎng)?chuàng)新投資工具,對(duì)現(xiàn)有投融資體制進(jìn)行改革,推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展,比如相關(guān)基金產(chǎn)品在新能源領(lǐng)域的投資規(guī)模。據(jù)分析,預(yù)計(jì)到2050年,我國(guó)碳中和累計(jì)投資規(guī)模約為180萬(wàn)億元人民幣。
要加大對(duì)綠色建筑的綠色金融支持力度,做好包括綠色住宅全生命周期的綠色認(rèn)定,這涉及從土地招拍掛、城市規(guī)劃、住宅建筑設(shè)計(jì)到住宅建筑綠色性能監(jiān)測(cè)、住宅建筑綠色性能保險(xiǎn)保證等一系列配套。
須做到“以立為先”——立電源、立儲(chǔ)能、立電網(wǎng)
能源轉(zhuǎn)型是做加法,而非做減法。要構(gòu)建韌性能源體系,讓化石能源與非化石能源協(xié)調(diào)互補(bǔ),先立后破,保證當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全。
能源轉(zhuǎn)型要做到“先立”,且應(yīng)有“三立”。第一要立電源,加速發(fā)展風(fēng)光等可再生能源;第二要立儲(chǔ)能,擁有一個(gè)高比例可再生能源的新型能源系統(tǒng),才有可能提供穩(wěn)定的能源供給,儲(chǔ)能在此過(guò)程中將發(fā)揮重要作用;第三要立電網(wǎng),中國(guó)要有強(qiáng)大的電網(wǎng),既要解決可再生能源的就地消納問(wèn)題,又要能實(shí)現(xiàn)省際互通互濟(jì)。如果能通過(guò)更靈活、更及時(shí)的跨地區(qū)調(diào)電輸電,把現(xiàn)有資產(chǎn)存量調(diào)動(dòng)起來(lái),中國(guó)是有可能不用再建新的火電電源的。
針對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)周原冰表示,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)尤其需要加快建設(shè)大范圍高效配置的大電網(wǎng)、靈活柔性智能主動(dòng)的配電網(wǎng),推動(dòng)網(wǎng)源荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)清潔能源的廣域高效配置與就近消納,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展要求。規(guī)劃建設(shè)大范圍高效配置的大電網(wǎng),需要從三個(gè)方面入手:一是科學(xué)規(guī)劃布局跨省跨區(qū)輸電通道;二是持續(xù)優(yōu)化區(qū)域骨干電網(wǎng)網(wǎng)架;三是不斷完善省級(jí)電網(wǎng)主網(wǎng)架。
電煤消費(fèi)或在2030年后進(jìn)入下降通道——預(yù)計(jì)到2060年煤炭消費(fèi)量將降至約3億噸
電力行業(yè)減排是能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。從長(zhǎng)期看,非化石能源將在未來(lái)整個(gè)能源系統(tǒng)中占據(jù)明顯比重,煤炭消耗量應(yīng)爭(zhēng)取盡快達(dá)峰并進(jìn)入下降通道。但從現(xiàn)實(shí)層面看,煤電仍起著重要作用。
雖然2022年我國(guó)新能源快速增長(zhǎng),但仍需煤電補(bǔ)足用電缺口。非化石能源的新增發(fā)電量仍只能滿(mǎn)足約3/4的新增電力需求,這意味著余下的1/4需求需用常規(guī)能源補(bǔ)足,其中一半源自煤電。
電煤消費(fèi)預(yù)計(jì)將在2030年后進(jìn)入下降通道,之后可再生能源電力將大幅替代煤炭,預(yù)計(jì)到2060年,煤炭消費(fèi)量將降至約3億噸。針對(duì)電煤消費(fèi)下降和電力需求攀升,以及煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn),短期內(nèi)要嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目,設(shè)計(jì)煤電轉(zhuǎn)型的頂層規(guī)劃,同時(shí),煤電企業(yè)應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)型。
以?xún)?nèi)蒙古為例,作為我國(guó)的富煤地區(qū),該區(qū)的能源轉(zhuǎn)型尤其值得關(guān)注。內(nèi)蒙古北宸智庫(kù)研究中心首席專(zhuān)家文風(fēng)預(yù)計(jì),內(nèi)蒙古未來(lái)將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)超過(guò)”和“兩個(gè)率先”:到2025年,內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)要超過(guò)火電裝機(jī),達(dá)到1.35億千瓦以上;到2030年,新能源發(fā)電量要超過(guò)火電發(fā)電量。同時(shí),在全國(guó)率先建成以新能源為主體的能源供給體系,率先在全國(guó)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
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