電力供需總體平衡高質(zhì)量發(fā)展獲新進展

近日，國電中星了解到：中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2020》（簡稱“《報告2020》”）。2019年，電力行業(yè)全年全國電力生產(chǎn)平穩(wěn)運行，電力供需總體平衡，部分省份采取有序用電措施，電力系統(tǒng)運行安全可靠，電力高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。

《報告2020》顯示，2019年，電力行業(yè)加大電力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力推進煤炭清潔高效利用，合理發(fā)展可再生能源，提高電力綠色低碳發(fā)展水平；加快建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，提高終端能源電氣化水平；深化電力體制改革，加快推進電力市場建設(shè)；電力科技創(chuàng)新加快推進，標準化建設(shè)取得顯著成效；構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)成為全球共識和行動,電力國際合作進一步深化。

電力消費與生產(chǎn)供應平穩(wěn)

非化石能源發(fā)電量兩位數(shù)增長

《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告》是中電聯(lián)按年度組織編制編著的權(quán)威性的行業(yè)工具書。《報告2020》長達14章，全面反映2019年電力相關(guān)政策、電力消費、投資與建設(shè)、生產(chǎn)與供應、電力改革與市場建設(shè)、電力新業(yè)態(tài)、安全生產(chǎn)和可靠性、標準化、綠色發(fā)展、科技與信息化、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營、國際交流與合作現(xiàn)狀，并對電力發(fā)展進行展望，內(nèi)涵豐富、全文的相關(guān)數(shù)據(jù)。

《報告2020》顯示，2019年，全國全社會用電量72486億千瓦時 ，比上年增長4.4%，增速比上年回落4.0個百分點；全國人均用電量5186千瓦時/人，比上年增加241千瓦時/人；全國電力供需形勢總體平衡，東北和西北區(qū)域電力供應能力富余，部分省級電網(wǎng)在局部時段采取了有序用電措施。

截至2019年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量201006萬千瓦，比上年增長5.8%。其中，水電35804萬千瓦，比上年增長1.5%（抽水蓄能3029萬千瓦，比上年增長1.0%）；火電118957萬千瓦，比上年增長4.0%（煤電104063萬千瓦，比上年增長3.2%；氣電9024萬千瓦，比上年增長7.7%）；核電4874萬千瓦，比上年增長9.1%；并網(wǎng)風電20915萬千瓦，比上年增長13.5%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電20418萬千瓦，比上年增長17.1%。

2019年，全國全口徑發(fā)電量為73266億千瓦時，比上年增長4.7%，增速比上年降低3.6個百分點。其中,水電13021億千瓦時，比上年增長5.7%（抽水蓄能319億千瓦時，比上年下降3.0%）；火電50465億千瓦時，比上年增長2.5%（煤電45538億千瓦時，比上年增長1.6%；氣電2325億千瓦時，比上年增長7.9%）；核電3487億千瓦時，比上年增長18.2%；并網(wǎng)風電4053億千瓦時，比上年增長10.8%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電2237億千瓦時，比上年增長26.4%。

截至2019年底，初步統(tǒng)計全國電網(wǎng)35千伏及以上輸電線路回路長度194萬千米，比上年增長3.4%；全國電網(wǎng)35千伏及以上變電設(shè)備容量65億千伏安，比上年增長7.6%；全國跨區(qū)輸電能力達到14815萬千瓦。

從《報告2020》可以看出，去年電力綠色發(fā)展依然取得了較好的成效。截至2019年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量84410萬千瓦，比上年增長8.8%，占總裝機容量的42.0%，比重比上年提高1.2個百分點。2019年，非化石能源發(fā)電量23927億千瓦時，比上年增長10.6%，占總發(fā)電量的32.7%，比重比上年提高1.7個百分點。

初步統(tǒng)計，2019年全國完成跨區(qū)送電量0.5萬億千瓦時，比上年增長12.2%；跨省送電量1.4萬億千瓦時，比上年增長11.4%。2019年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域新能源利用率為96.8%，比上年提高2.7個百分點，新能源發(fā)電量及其利用率比上年雙提升；調(diào)峰棄水電量比上年減少12.1%。南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域棄風率、棄光率均為0.2%；云南棄水電量減少90%。新能源消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2019年，全年累計完成替代電量2065.55億千瓦時 ,比上年增長32.6%。全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗306.4克/千瓦時，比上年降低1.2克/千瓦時；全國6000千瓦及以上電廠廠用電率4.70%，比上年提高0.01個百分點。全國火電廠單位發(fā)電量耗水量1.21千克/千瓦時，比上年下降0.02千克/千瓦時；粉煤灰、脫硫石膏綜合利用率分別為72%、75%，均比上年提高1個百分點，綜合利用量持續(xù)增加。全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年下降約12.2%、9.7%、3.1%。截至2019年底，達到超低排放限值的煤電機組約8.9億千瓦，約占全國煤電總裝機容量86%。

電力企業(yè)經(jīng)營形勢不容樂觀

全國電力市場化交易再上新臺階

電力企業(yè)經(jīng)營方面， 2019年電力行業(yè)經(jīng)營形勢較為嚴峻：利潤再次下降，煤電企業(yè)虧損接近半數(shù)，但資產(chǎn)總額仍保持一定的增長。

《報告2020》援引了國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，截至2019年底，全國規(guī)模以上電力企業(yè)資產(chǎn)總額151253億元，比上年增長5.4%，增速比上年提高2.8個百分點。其中，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)總額比上年增長9.9%；發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)總額比上年增長2.2%（火電企業(yè)資產(chǎn)總額比上年下降0.3%）。

2019年，各方繼續(xù)落實國家一般工商業(yè)平均電價再降低10%的要求，全年降低企業(yè)用電成本846億元。電網(wǎng)企業(yè)利潤總額持續(xù)下降，在上年下降24.3%的基礎(chǔ)上再下降4.9%，虧損企業(yè)虧損額為145億元，比上年增長22.6%。

中國沿海電煤采購價格指數(shù)（CECI沿海指數(shù)）顯示，2019年全年綜合價平均價格576元/噸，比上年降低19元/噸，但仍然超過綠色區(qū)間上限。在市場化交易規(guī)模持續(xù)擴大、國家推進降電價等形勢下，大型發(fā)電集團煤電業(yè)務(wù)繼續(xù)總體虧損，煤電企業(yè)虧損面仍接近50%。風電、太陽能發(fā)電利潤增速分別為3.5%和7.3%，但多數(shù)企業(yè)由于補貼不及時、不到位，企業(yè)賬面利潤短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流,導致資金周轉(zhuǎn)困難。

相較不容樂觀的經(jīng)營形勢，2019年電力市場化改革則取得了明顯進展。

2019年，國家發(fā)展和改革委員會出臺了《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見》，電力現(xiàn)貨市場頂層設(shè)計進一步完善。八個試點省份開展試運行，其他省份上報了電力現(xiàn)貨建設(shè)方案和時間表。

2019年，全國各電力交易中心組織完成市場交易電量 28344億千瓦時，比上年增長37.2%。其中，全國電力市場電力直接交易電量合計21771.4億千瓦時，占全社會用電量的30.0%，占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量的36.8%。全國電力市場化交易規(guī)模再上新臺階。北京電力交易中心舉行增資協(xié)議簽約儀式，共引入10家投資者，新增股東持股占比30%。此外，國家電網(wǎng)區(qū)域24家省級交易機構(gòu)均已出臺股份制改革方案，22家增資擴股實施方案已報國務(wù)院國資委審批，6家交易機構(gòu)增資方案獲得國務(wù)院國資委批復，實現(xiàn)進場掛牌。我國電力交易機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)進一步多元。

2019年，國家發(fā)展和改革委員會修訂頒布了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，助推電網(wǎng)企業(yè)加強內(nèi)部管理、降本增效；對全國除西藏以外的30個省份省級電網(wǎng)和華北、華東、東北、西北、華中5個區(qū)域電網(wǎng)全面開展第二監(jiān)管周期輸配電成本監(jiān)審，全面提升監(jiān)審的科學化、規(guī)范化水平。

2020年電力供需總體平衡

電力結(jié)構(gòu)綠色低碳化特征明顯

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?！秷蟾?020》認為，受全球新冠肺炎疫情沖擊，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢對電力的影響，預計，局部地區(qū)高峰時段電力供應偏緊。非化石能源發(fā)電新增裝機成為新增發(fā)電裝機主體，電力結(jié)構(gòu)綠色低碳化特征明顯。

根據(jù)預測，2020年全國發(fā)電新增裝機容量1.2億千瓦，其中，非化石能源發(fā)電裝機投產(chǎn)約8900萬千瓦，約占全部發(fā)電新增裝機的四分之三。預計截至2020年底，非化石能源發(fā)電裝機將達到9.3億千瓦左右，占總裝機容量比重上升至43.6%。電力投資企穩(wěn)回升，特高壓投資占比繼續(xù)提高，新能源汽車充電樁成為投資新增長點。

“展望未來，中國經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢沒有改變，經(jīng)濟內(nèi)在韌性強勁，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，電力行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟、社會發(fā)展任務(wù)依然艱巨?！眻蟾嬷赋?。

據(jù)分析，2020年~2035年，是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時期，電氣化進程加速發(fā)展。新舊動能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)用電行業(yè)增速下降，高技術(shù)及裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為用電增長的主要推動力量；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動電力需求剛性增長，未來西部地區(qū)用電比重將有所提高，東中部地區(qū)仍是我國的用電負荷重心。

“預計‘十四五”期間電能替代規(guī)模超過5000億千瓦時?！薄?《報告2020》指出，加快建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，提高電網(wǎng)互濟能力，共享備用資源，減緩負荷增速，可以帶來巨大的經(jīng)濟社會效益。這一時期，通過有序發(fā)展水電、加快發(fā)展抽水蓄能、適度加快發(fā)展氣電、安全發(fā)展核電、合理發(fā)展新能源發(fā)電、用好煤電托底保供和調(diào)節(jié)作用，電源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，電力系統(tǒng)更加安全。

《報告2020》也對電源結(jié)構(gòu)給出了明確的預測：預計2035年我國非化石能源發(fā)電裝機比重超過60%，發(fā)電能源占一次能源消費比重超過57%，電能占終端能源消費比重超過38%。通過統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲發(fā)展，推進發(fā)展集中式與分布式相結(jié)合的清潔能源供能方式，進一步增強能源資源的市場化配置能力，電力可持續(xù)保供能力將不斷提升。

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