新時代下的電力需求預測

“十三五”電力規(guī)劃與“十五”電力規(guī)劃有相似之處。在“十五”規(guī)劃之前，我國電力工業(yè)由于受到東南亞金融危機的影響，電力消費增速下降，1997年增速為4.8%，1998年為2.8%。由于受到“十五”前幾年低增速的影響，在研究編制“十五”電力規(guī)劃時，各主管部門和各研究單位預測2005年發(fā)電量和裝機容量偏小，如國家計委預測2005年發(fā)電量17300億千瓦時，裝機容量3.7億千瓦，“十五”期間年均增長率分別為4.8%和3%;國家經(jīng)貿(mào)委預測2005年發(fā)電量為17500億千瓦時，裝機容量3.9億千瓦，年均增長率分別為5.04%和4.0%;研究單位及專家預測，2005年發(fā)電量17500~18500億千瓦時，裝機容量為3.9~4億千瓦，增長率分別為5.04%~6.2%及4.08%~4.6%。預計2005年發(fā)電量達到19600~20000億千瓦時，年均發(fā)電量增長率提高到6%~7.3%，結果仍然偏低。2005年實際完成發(fā)電量為24975億千瓦時，是國家計劃發(fā)電量的1.44倍;裝機容量為51718萬千瓦，是國家計劃裝機容量的1.40倍。

調(diào)查研究是電力需求預測的基本功，改革開放以后，我國逐步從國外引進了模型預測，彈性系數(shù)預測方法體系。電力規(guī)劃工作者應當?shù)睫r(nóng)林水和各個工業(yè)部門去了解情況，到農(nóng)村、到工廠實地調(diào)研，尋找電力供應和消費的規(guī)律。 在全球經(jīng)濟“大轉型”的新常態(tài)下，能源行業(yè)何去何從?我們首先需要識別出哪些是確定的，哪些是不確定的，哪里存在著新機會，哪些存在著風險。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類將更加尊重地球生態(tài)邊界、氣候變化、空氣質(zhì)量、環(huán)境保護等;人類將推動全球能源結構走向低碳綠色、逐步脫離以化石能源為主導的狀態(tài);提高全球電氣化的比重，這些都是確定性的，尤其是電力作為終端能源消費的比重不斷升高，這更加確定無疑。總之，通過調(diào)查研究，才能夠比較準確地預測負荷。 據(jù)國家電力規(guī)劃研究中心介紹，“十三五”我國用電需求是用數(shù)量經(jīng)濟模型、電力彈性系數(shù)法和分行業(yè)用電量法預測的。這是我國電力工業(yè)常用的預測方法，這些預測方法都存在主觀隨意性。

根據(jù)數(shù)量經(jīng)濟模型做電力需求預測，外行看了覺得很神秘，很科學，但實際上模型的靈魂是數(shù)據(jù)。大家的興趣在模型，設計建立預測模型，可以寫論文，卻沒有人沉下心來研究數(shù)據(jù)。模型再好，沒有數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)不科學，輸進去的是“垃圾”，出來的成果也是“垃圾”。電力彈性系數(shù)法預測，設定第二產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)為0.5~0.55之間，第三產(chǎn)業(yè)為1.05~1.15，居民生活為1.1~1.2，綜合計算為0.65~0.71之間。從國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計摘要》來看，2008為彈性系數(shù)為0.58，2009年為0.75，2010年為1.25，2011年為1.27，2012年為0.77，2013年為1.16，2014年為0.51，缺乏規(guī)律性。

所以自2010年世界能源危機之后，大家認為電力彈性系數(shù)已經(jīng)不可作為能源、電力需求預測的方法。與其花功夫預測電力彈性系數(shù)，不如在調(diào)查研究上多花點功夫。至于行業(yè)用電量法預測與第二種電力彈性系數(shù)預測法是類似的--先預測各行業(yè)電力彈性系數(shù)，綜合各行業(yè)的彈性系數(shù)，得出總的電力彈性系數(shù)，然后求得2020年全社會用電量;而第三個預測，則是直接預測各行業(yè)的用電量，然后各行業(yè)相加得出全社會用電量。三個方法預測結果，第一個方法為7.2~7.4萬億千瓦時，第二個方法為7.0~7.3萬億千瓦時，第三個方法為6.8~7.4萬億千瓦時，似乎都很接近，其實搞電力需求預測的人都知道，預測時可以通過試算解決，甚至可以使三個方案的預測結果都相等。

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