電力系統(tǒng)如何加快低碳轉(zhuǎn)型

中國(guó)向世界宣布了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型被認(rèn)為是中國(guó)低碳發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)的核心舉措。但目前在既有電力市場(chǎng)中，調(diào)峰輔助服務(wù)機(jī)制、容量市場(chǎng)以及容量補(bǔ)償機(jī)制的制定，還不能滿足未來(lái)高比例可再生能源發(fā)展需要。

實(shí)際上在研究能源碳達(dá)峰與碳中和過(guò)程當(dāng)中，認(rèn)為未來(lái)新能源慢慢成為主力電源。接下來(lái)就是未來(lái)包括靈活性調(diào)節(jié)資源，怎么用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行激勵(lì)的問(wèn)題。還有新能源成為主力電源后也要到市場(chǎng)上去，怎么參與市場(chǎng)，怎么保證新能源發(fā)展情況下促進(jìn)市場(chǎng)，這也帶來(lái)了比較大的挑戰(zhàn)。涉及到輔助服務(wù)市場(chǎng)跟現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接的問(wèn)題，還有目前輔助服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，是不是足以支撐靈活調(diào)配資源，是不是需要更多的容量補(bǔ)償機(jī)制。

現(xiàn)在很大的問(wèn)題就是新能源怎么參與到現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)。未來(lái)新能源成為主力電源之后，火電在其中的作用由提供電量逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁╇娏?。怎么在市?chǎng)上促進(jìn)靈活性調(diào)節(jié)電價(jià)，尤其火電能夠更好的支持新能源發(fā)展，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。

加快推動(dòng)發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)全電量充分競(jìng)爭(zhēng)。加快培育電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，加快實(shí)施調(diào)峰機(jī)組的兩部制電價(jià)制度，探索不同調(diào)峰電源競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快建立調(diào)峰機(jī)組容量成本市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制。

可以考慮按照兩部制電價(jià)思路，推動(dòng)新能源進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)電市場(chǎng)，改革新能源價(jià)格補(bǔ)貼方式，價(jià)差補(bǔ)貼與優(yōu)先發(fā)電利用小時(shí)保障脫鉤，改為發(fā)電容量成本的分期補(bǔ)償，以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)新能源消納。

要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏總結(jié)了幾種實(shí)施手段?！耙皇强沙掷m(xù)能源管理，從終端工業(yè)、建筑、交通提高能源使用效率。二是電力部門(mén)的脫碳。從目前來(lái)看發(fā)揮的作用可能是最顯著的，包括核能、可再生能源的大幅增加。三是，終端能源利用平衡化。將來(lái)煤、油、氣在終端使用要大幅度降低，終端部門(mén)電氣化程度要大幅度提高。第四，非電力燃料的低碳轉(zhuǎn)換，像煉鋼等方面，要更多改用氫能，用生物燃料、合成燃料進(jìn)行替代。”

所有的能源使用或者發(fā)電裝置設(shè)施壽命期往往在30-40年，如果按照這個(gè)時(shí)間尺度倒推的話，實(shí)際上從現(xiàn)在開(kāi)始就不能建高排放的設(shè)施，如果要建可能就要考慮一些末端處理的措施，比如像CCUS。示，“快速的轉(zhuǎn)型留給我們的技術(shù)組合或者減排措施并不多，從目前來(lái)看特別是對(duì)化石能源行業(yè)將來(lái)是非常大的約束與要求。

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