多方合力共促新型儲能健康有序發(fā)展

近年來，隨著新能源的大規(guī)模、高比例接入電網(wǎng)，其隨機性和波動性給電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行帶來了很大的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，新型儲能走進了新能源市場。其以建設(shè)周期短、選址簡單靈活、暫態(tài)調(diào)節(jié)能力強，為解決我國電力系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡問題發(fā)揮了積極作用，不僅成為應(yīng)對新能源大規(guī)模并網(wǎng)和消納的重要手段，而且成為我國構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。同時，我們也注意到，新型儲能也存在電量搬運成本高、充放電過程損耗大、使用效率不高等問題。圍繞新型儲能健康有序發(fā)展面臨的問題與對策，相關(guān)專業(yè)人士分享了自己的思考。

2019年以來，我國各地陸續(xù)出現(xiàn)新能源強配儲能政策，部分地區(qū)甚至要求配置比例達到20%-30%，時長達到3-4小時。眼下，一些地方政府以拉動投資促進創(chuàng)新為目標，繼續(xù)推動風光電項目強制配備儲能。您如何理解新型儲能這種“火熱”的現(xiàn)象？

政府積極推動儲能規(guī)模化發(fā)展，是符合建立新型電網(wǎng)大方向的舉措。當然，如果能與電網(wǎng)聯(lián)合推動，可能效果和效率會更好。其一，因為儲能配置多少、在電網(wǎng)哪個節(jié)點配置都涉及電力系統(tǒng)復雜的技術(shù)問題，涉及電網(wǎng)穩(wěn)定性，需要科學模型的分析和計算，應(yīng)先由電網(wǎng)提出具體區(qū)域儲能規(guī)劃方案；其二，儲能是電量的搬運工，無論配還是租，當前電源側(cè)儲能成本全由新能源企業(yè)承擔，這樣既加重了已平價的新能源企業(yè)負擔，又引發(fā)儲能行業(yè)供不應(yīng)求的惡性競爭，引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，同時大量儲能得不到電網(wǎng)的調(diào)度，造成社會資源浪費，也終將抬高全社會用電成本。

在您看來，新型儲能在緩解源網(wǎng)荷建設(shè)不匹配問題的優(yōu)勢在哪里，又存在哪些問題？

新型儲能具有快速的雙向調(diào)節(jié)能力，在解決電力系統(tǒng)頻率調(diào)節(jié)等方面優(yōu)勢明顯。目前在我國各大區(qū)域電網(wǎng)中，大型水電與火電機組是主要的調(diào)頻電源。火電難以準確滿足小幅度、高頻率、分散的調(diào)頻需求，而水電、抽水蓄能由于地理因素限制和枯水期容量保護，發(fā)展上限確定。新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要快速靈活可調(diào)節(jié)資源。新型儲能安裝地點靈活，相對傳統(tǒng)調(diào)頻手段，其功率響應(yīng)更加快速、精確、可實現(xiàn)雙向調(diào)節(jié)。

同時，新型儲能應(yīng)用于負荷側(cè)，可以更經(jīng)濟地解決新型電力系統(tǒng)發(fā)展過程中的雙端不確定性。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過程中，隨著新能源比例和電力負荷規(guī)模增長，將呈現(xiàn)源荷雙側(cè)隨機性和波動性特征。新型儲能具備快速雙向可調(diào)節(jié)能力，能緩解新能源或負荷側(cè)波動。

最后，隨著新能源滲透比提升，新能源發(fā)電和負荷的時空不匹配度也將進一步提升。新型儲能建設(shè)靈活、布局方便，若建設(shè)規(guī)模適宜，可在新能源高發(fā)時段進行儲電，負荷用電高峰時段進行放電，起到對綠色電力的時空搬移作用，加快“雙碳”目標實現(xiàn)。

當前存在的問題，具體而言：一是新型儲能政策上缺乏像抽水蓄能那樣的容量電價，侵占了新能源企業(yè)的利益。新型儲能作為靈活性調(diào)節(jié)資源，為源、網(wǎng)、荷多端提供服務(wù)，但缺乏合理價格疏導機制體現(xiàn)其貢獻的價值，并未形成市場化運作體系。2019年以來，地方政府采用行政方式要求新能源強配儲能，部分區(qū)域出現(xiàn)了30%×3小時、25%×4小時超高配比要求，將投資成本全部加載到新能源側(cè)。由于對儲能如何參與調(diào)度缺乏明確核定，導致強配儲能多處于閑置狀態(tài)；二是儲能無序發(fā)展引發(fā)了儲能業(yè)界不良競爭，引發(fā)了上游鋰原材料價格的增長，儲能降本速度不及預期。在新能源強配儲能無明確價格疏導機制情況下，新能源配置儲能趨于低價中標原則，導致儲能市場出現(xiàn)明顯魚龍混雜、以次充好現(xiàn)象。儲能質(zhì)量堪憂，存在大量安全隱患。在給新能源行業(yè)帶來極大經(jīng)營壓力同時，也不利于儲能行業(yè)健康發(fā)展，將導致新能源與儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙雙進入惡性循環(huán)；三是新型儲能技術(shù)循環(huán)壽命有限，單千瓦時度電成本較高，大規(guī)模配置將抬高全社會用電成本。新型儲能并不產(chǎn)生電力，只是電力的搬移者。在當前技術(shù)水平下，以磷酸鐵鋰儲能為代表的新型儲能，充放電次數(shù)約6000-8000次，壽命約10到15年，全壽命周期電力搬移成本達到0.7元/kWh，遠高于新能源電力生產(chǎn)成本和部分負荷的用電成本，大規(guī)模配置后將形成價格倒掛，抬高全社會用電成本。

新型儲能的發(fā)展對推動“雙碳”目標實現(xiàn)和促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)均具有積極影響。我們?nèi)绾瓮苿悠淞夹园l(fā)展？您有何思考與建議

儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展必須與電力系統(tǒng)建設(shè)、安全運營結(jié)合起來，才是對社會總體發(fā)展有利的方式。電網(wǎng)企業(yè)掌握較為全面電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對于其轄區(qū)內(nèi)靈活性資源需求較為清晰。建議由電網(wǎng)牽頭，將新型儲能發(fā)展納入電網(wǎng)規(guī)劃中，摸清電力系統(tǒng)對新型儲能需求底數(shù)，以需求為導向，合理確定新型儲能應(yīng)用位置、配置規(guī)模、調(diào)度次數(shù)和時長，并根據(jù)需求變化進行3-5年周期的滾動修編，定期由政府進行公開發(fā)布和招標，改變當前過度配置、重復投資、一刀切確定儲能容量的亂象。此外，針對已足額配置儲能的新能源場站，電網(wǎng)公司應(yīng)對儲能進行統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)度，同時本著不重復計費的原則，對這些場站給予相應(yīng)的考核、輔助服務(wù)分攤等費用的免除。同時建議改變當前將儲能成本單方面強加至新能源側(cè)的現(xiàn)狀，完善新型儲能價格疏導機制，由源、網(wǎng)、荷多端共同承擔儲能發(fā)展成本。

新型儲能僅是靈活性資源的一個種類，其他靈活性資源還包括源側(cè)（煤電、氣電、可調(diào)節(jié)水電）、電網(wǎng)側(cè)（靈活輸電、互聯(lián)互濟）及用戶側(cè)（需求側(cè)響應(yīng)、電動汽車）等多種方式，其潛力在當前遠未被充分挖掘。抽水蓄能、火電深度調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)的靈活性調(diào)節(jié)成本遠低于新型儲能。未來，需擴大靈活性資源使用范疇，充分調(diào)動各類手段鼓勵促進以上資源的建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮新型儲能與其他靈活性資源的互補作用，降低新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中靈活性資源的總體使用成本。

值得一提的是，新能源強配儲能政策已歷時3年時間，各地配置的新型儲能多處于閑置狀態(tài)，已經(jīng)造成了大量的社會資源浪費。建議政府對各地已配置儲能能源場站實地調(diào)研，摸清當前儲能實際運行情況，建立電網(wǎng)參與的新市場機制，更好地對新型儲能發(fā)展提出指導和建議。同時，由電網(wǎng)以調(diào)度需求為導向，將新型儲能納入電網(wǎng)總體規(guī)劃中，合理確定新型儲能應(yīng)用位置和配置規(guī)模。構(gòu)建儲能容量市場，對能夠提供抽水蓄能同等服務(wù)質(zhì)量的新型儲能給予同等條件的容量電價補償。

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